На протяжении последних лет основным импортером мяса в Украину является Бразилия. Ее доля в импорте только свинины превышает 40%. В марте текущего года стало известно, что Украина официально продлила антидемпинговое расследование по импорту курятины из Бразилии до 17 сентября 2010 г. А в конце июня Министерство аграрной политики Украины сообщило, что подготовило документы в ВТО: просит разрешение на ограничение импорта. Реально получить его мы сможем лишь весной 2011 г. Инициаторы ограничения импорта говорят, что к этому времени национальный производитель не выживет. Аналитики успокаивают, что заслоны, напротив, не понадобятся - местное поголовье растет как на дрожжах.

 В среднем в год украинцы съедают около 2 млн. тонн мяса. Из них каждый пятый килограмм – импорт.

В 2009 году дефицит мяса в Украине составил - 450-500 тыс. тонн. По словам И.Бисюка, председателя Государственного комитета ветеринарной медицины Украины, дефицит мяса в Украине будет составлять до 300 тыс. тонн в 2010 году.

В 2010 г. выход из кризиса как бы наметился. Но импортного мяса стало, напротив, меньше. Его официальные объемы в первом квартале 2010 г. составили только 58 тыс. тонн, что меньше на 40% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом основная часть импорта, как и раньше, приходится на мясо птицы (24 тыс. т) и свинину (19 тыс. т). И, как свидетельствуют статистические данные, Бразилия уже несколько ослабила позиции даже на своем ключевом направлении – поставках свинины.

В конце июня стало известно, что Украина хочет ограничить импорт как минимум мяса птицы из Бразилии, Канады и США. Для чего, согласно информации Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ), было проведено специальное антидемпинговое расследование.

Это расследование начато еще в марте прошлого года, и за год работы комиссия собрала немало материалов, посредством которых собирается доказать ВТО наличие фактов демпинга со стороны, например, Бразилии. Без этого устанавливать какие-либо заградительные пошлины мы не можем.

Но поскольку по правилам ВТО Украина имеет право претендовать на пересмотр условий членства только через три года после вступления, Министерство аграрной политики Украины не стало спешить. И решило продлить расследование до сентября. Все равно подавать требуемый пакет документов раньше мая 2011 г. нет никакой возможности.

Бразилия, которая теоретически должна больше других пострадать от протекционизма Украины, похоже, данным вопросом обеспокоена не слишком сильно. Не говоря уже о лоббизме своих интересов на здешнем рынке. Такую индифферентность объяснить несложно: Бразилия – второй в мире (после Аргентины) экспортер мяса. Ее основной партнер – Евросоюз. На втором месте (в частности, по говядине) – Россия. С начала года активизировались США, которые раньше закупали не так уж и много бразильского мяса. В целом мировой спрос значительно превысил предложение. Поэтому украинский рынок для бразильцев не самый важный.

Действующее законодательство устанавливает следующие ставки ввозной пошлины (в % к таможенной стоимости товара) на мясо и мясопродукты (группа 02 по УКТ ВЭД): мясо крупного рогатого скота (свежее, охлажденное или мороженое) – 15%; свинина свежая или охлажденная – 12%; свинина мороженая – 10%; субпродукты пищевые КРС, свиней, овец, коз (свежие, охлажденные и мороженые) – 10-15%; сало, свиной жир и жир домашней птицы – 15%; колбасы и аналогичные продукты из мяса – 15%; готовые или консервированные продукты из мяса – 10–20%. К тому же все эти товары подлежат обложению НДС по ставке 20%.

Вернемся к главному вопросу украинского животноводства: мешает ли его развитию импортное мясо вообще и бразильское в частности? Мнения есть такие: «Украинским производителям мяса очень тяжело конкурировать с зарубежными производителями, поскольку экспорт их продукции дотируется, плюс внутренний еврорынок имеет нетарифную защиту, в отличие от украинского», – считает председатель совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» А. Бакуменко. По его мнению, для предотвращения зависимости от импортной продукции и падения производства мяса Украина должна ограничить импорт низкокачественного мяса, защитив отечественного производителя.

Кроме этого сильной стороной производителей свинины стран ЕС, США, Бразилии и Аргентины является более низкая себестоимость свинины в сравнении с украинской. К примеру в странах ЕС себестоимость 1 кг живой массы - до 1,0 Евро, в США 0,8 Евро, в Бразилии и Аргентине 0,6 Евро, в Украине 1,2-1,4 Евро, а добавим к этой себестоимости выход мяса в странах с развитым свиноводством - 70-75%, в Украине около 20 свиноводческих предприятий имеют такой результат, в среднем выход мяса до 50% ввиду преимущественно чистопородного разведения свиней в нашей стране. Украина единственная страна в Европе, где оценка мясоперерабатывающим предприятием свиней происходит живым весом, а не по выходу мяса, что как мы понимаем, не стимулирует производителя свинины переходить на  разведение высокоэффективных двух-, трех-, четырехпородных гибридов свиней.

Вот и получается, что импортировать свинину с Бразилии дешевле, чем закупать украинскую. Цена на свинину ІІ категории в полутушах на экспорт из стран ЕС - 1,3 Евро, из Бразилии - 1,0 Евро. С учетом затрат на доставку, ввозную пошлину, НДС импортная свинина обойдется за 1 кг в Украине бразильская - 15,0 грн. с НДС, европейская - 19,0 грн. с НДС, а цена на внутреннем рынке 23,0-25,0 грн. с НДС за 1 кг.

Поэтому вопрос нужно не в последнюю очередь решать у  нас нам самим. Имея достаточно сырья для свиноводства в неурожайный 2010 год, практически все составные кормов Украина производит в достаточном количестве. Особенно развитию животноводства способствует значительный прирост производства сои в Украине - основного белкового компонента Бразилии и США, страны ЕС вынуждены переплачивать за продукты переработки сои северо- и южноамериканским производителям. В 2009 был собран в Украине рекордный урожай - 1,04 млн. тонн сои - самый большой объем среди стран ЕС и СНГ. В 2010 году Украина готовится установить новый рекорд - около 1,5 млн. тонн.

По состоянию на 12 августа 2010 г., согласно оперативным данным, в Украине собрано 28,41 млн. тонн зерна с площади 11,52 млн. га. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составляет 24,7 ц/га.

На указанную дату намолочено 17,65 млн. тонн пшеницы с 6,35 млн. га (98% от прогноза) при средней урожайности 28,3 ц/га. Ячменя 9,18 млн. тонн с 4,33 млн. га, что составляет 99% от прогноза. При этом средняя урожайность зерновых составляет 21,2 ц/га. Также намолочено 484 тыс. тонн гороха с 281 тыс. га (99% от прогноза) при средней урожайности 17,2 ц/га.

Неожиданным для свиноводов оказалось резкое подорожание фуража в конце июля-начале августа на 50-100% по отношению к ценам на начало июля 2010 года. Такой рост цен на сырье для кормов неизбежно ведет к увеличению себестоимости на 25-30% в свиноводстве. Частично увеличение себестоимости компенсируется ростом закупочных цен на свинину в среднем на 20% на начало августа, с 13,5 грн. с НДС до 16,5 грн. за 1 кг живого веса свиней ІІ категории.

Рост цен на свинину неизбежно произойдет и в странах ЕС, Бразилии, США, однако это займет 3-4 месяца и остается большой разрыв в себестоимости свинины украинской и европейской - минимум 40%. Поэтому эксперты отмечают, чтобы украинское свиноводство развивалось, и было конкурентоспособным, необходимо повышать его эффективность.

Такую работу у нас в стране проводит рабочая группа из числа специалистов Украинской ассоциации производителей и переработчиков сои, Института кормов НААНУ, Института свиноводства НААНУ, ООО "Еврокорм современное кормление". Создана модель "Эффективное свиноводство", что позволяет оптитмизировать технологические процессы на свиноводческом предприятии, начиная от первичного учета и заканчивая формированием технологических групп, созданием потокового производства свиней с целью оптимизации затрат, снижения себестоимости и повышения рентабельности предприятий.

В июле 2010 года создан Центр повышения эффективности в животноводстве, начато обучение специалистов не только на предприятиях где внедряется модель "Эффективное свиноводство", но и в Центре.

"Путем снижения себестоимости и увеличения конкурентоспособности отечественного свиноводства, а также использования возможностей ограничения импорта, на переходной период, действительно Украина способна выйти на мировой рынок как одна из ведущих стран-производителей свинины в мире" - считает Виктор Тимченко, президент "Украинской ассоциации производителей и переработчиков сои", председатель наблюдательного совета Центра повышения эффективности в животноводстве.

«Свинарство в Україні»
Галузевий інформаційний портал
www.pig.com.ua